DEFAULT 

Надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат

loyticy 3 comments

Срок эксплуатации, периодичность обслуживания, порядок использования и меры безопасности; 3. Сложившаяся ситуация указывает на отсутствие должной проработки вопросов в территориальных органах МЧС России при рассмотрении обращений. Одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности, согласно ст. Предметом плановых рейдовых осмотров территорий является выявление готовящихся нарушений или наличие признаков нарушений требований пожарной безопасности и или требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по:. Составление акта проверки в один день с протоколом об административном правонарушении.

В частности, предлагается установить добровольный формат декларирования в отношении объектов, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности не предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, при этом регистрация декларации будет являться основанием для освобождения объекта от проведения проверок надзорными органами МЧС России. В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации, в целях снижения стоимости строительства положениями указанного законопроекта допускается возможность декларирования строительных материалов, не применяемых для надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат путей эвакуации, без проведения испытаний в аккредитованной лаборатории в случае их предельно-опасных характеристик.

Вводятся правила идентификации объектов защиты, позволяющие при наличии отдельных признаков отнести здания и сооружения к определенным классам опасности. Это актуально для органов надзора и экспертов для оценки соответствия объектов защиты, на которые отсутствует, либо утрачена проектная документация. Кроме того, предусматривается разработка нормативного правового акта для объектов культурного наследия, относящихся к объектам религиозного назначения, устанавливающего минимально допустимые требования пожарной безопасности и учитывающего специфику подобных объектов защиты.

Указанный законопроект одобрен на парламентском заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Обратившиеся в МЧС России граждане предлагали провести соответствующие проверки для подтверждения их мнения о нарушениях законодательства и принять необходимые надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат к их устранению.

В ряде случаев авторы обращений отмечали, что сведения о нарушениях направлялись в территориальные органы МЧС России неоднократно. Сложившаяся ситуация указывает на отсутствие должной проработки вопросов в территориальных органах МЧС России при рассмотрении обращений. В ряде случаев это свидетельствует о поверхностном рассмотрении и формальном подходе к данному виду работы.

Остается высоким количество обращений организаций и граждан с жалобами на неправомерные действия сотрудников надзорных органов МЧС России при организации и осуществлении проверок противопожарного состояния объектов защиты.

В большинстве случаев предметом обращений стало нарушение надзорным органом порядка уведомления о предстоящей проверке, неправомерное назначение административных санкций за нарушение требований нормативных документов, осуществление мероприятий по надзору в отсутствии руководителя объекта либо уполномоченного им лица. О неудовлетворительном состоянии поднадзорных субъектов более 47 тыс. За несоблюдение требований законодательства Российской Федерации должностных лица органов ФГПН, привлечены к дисциплинарной ответственности.

В целом при осуществлении ФГПН имеет место стабильная тенденция повышения уровня правовой грамотности инспекторского состава.

О реформе контрольно-надзорной деятельности МЧС России

Плановые рейдовые осмотры, обследования, предусмотренные настоящим Порядком, могут проводиться в отношении территорий, за исключением лесных участков. Предметом плановых рейдовых осмотров территорий является выявление готовящихся нарушений или наличие признаков нарушений требований пожарной безопасности и или требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по:. Проведение плановых рейдовых осмотров, обследований территорий осуществляется в соответствии с заданием по утвержденным маршрутам.

Срок проведения каждого планового рейдового осмотра, обследования территории устанавливается начальником органа ГПН либо его заместителем с учетом природно-климатических и географических условий субъектов Российской Федерации, но не может превышать 10 рабочих дней.

В случае отсутствия нарушения требований пожарной безопасности и или требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера составляется акт осмотра обследования территории с указанием на отсутствие нарушений. По итогам проведения контрольных мероприятий установлено нарушений, составлено актов осмотра обследования территорий земельных участковвыдано предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, в том числе: индивидуальным предпринимателям надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат 51 предостережение, юридическим лицам -органам местного самоуправления -физическим лицам - Принято решений о назначении внеплановой проверки в отношении лиц, в том числе: индивидуальных предпринимателей - 11, юридических лиц -органов местного самоуправления - Проводятся сезонные профилактические мероприятия, направленные на исключение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах, ограничение их последствий, а также создание условий для их ликвидации и проведение аварийно-спасательных работ, включая: элементы дифференциации инструментов профилактики; организацию консультационной работы с электронными обращениями.

Надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат 1281

Абызова, Губернатора Тульской области А. По результатам Презентация к публичному докладу директора школы надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат совместно с Открытым правительством подготовлена резолюция, включающая дополнительные меры по снятию административного давления на бизнес.

Мероприятия в аналогичном формате прошли во всех субъектах Российской Федерации. В рамках этой работы проведено широкое обсуждение деятельности органов надзора МЧС России при подготовке докладов по правоприменительной практике руководств по соблюдению обязательных требований, дающим разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов, необходимых для их реализации организационных, технических мероприятий. Тексты указанных документов размещены на официальных сайтах главных управлений для сбора предложений и утверждены после работы над замечаниями, поступившими от предпринимательского сообщества.

Указанные профилактические мероприятия проводились в отношении детских лагерей, задействованных в летней оздоровительной кампании, объектов с массовым пребыванием людей, населенных пунктов и садоводческих объединений, подверженных угрозе природных пожаров, общеобразовательных учреждений, объектов жизнеобеспечения и.

Всего проведено более тыс. Организовано тыс. Проведено более тыс. Организовано более тыс. В нижеприведенной таблице 1 представлены обобщенные сведения анализа правоприменительной практики и разъяснения по наиболее часто задаваемым вопросам подконтрольных субъектов при осуществлении федерального государственного пожарного надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат.

При заключении договоров аренды рекомендуется обратить внимание на предмет договора в части касающейся ответственности за вопросы обеспечения пожарной безопасности собственник или арендатор отвечает за обеспечение пожарной безопасности - мероприятий капитального и режимного характера. Перед заключением договора аренды, проведением перепланировки или реконструкции здания помещения рекомендуется проконсультироваться в органе ФГПН по вопросу пригодности данного помещения для осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности.

При заключении договоров на обслуживание противопожарных систем на объекте, рекомендуется утвердить график проведения обслуживания с конкретными сроками, а также сроками восстановительных работ при нарушении эксплуатации. В случае работы на предприятии подрядных организаций в обязательном порядке определите конкретную ответственность за обеспечение пожарной безопасности от проведения первоначального инструктажа по мерам безопасности, до административной или финансовой ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

В случае невозможности определить качество работ по проектированию, монтажу или эксплуатации система пожарной безопасности, автоматическая пожарная сигнализация, систем автоматического пожаротушения, система оповещения о пожаре, система противопожарного водопроводаа также проведенного расчета пожарного риска рекомендуется обратиться в компетентную организацию, где вам окажут квалифицированную помощь.

При осуществлении деятельности рекомендуется застраховать имущество от возможного пожара. В целях установления всех поднадзорных объектов и организации эффективного риск-ориентированного планирования и осуществления надзорных мероприятий обеспечена подготовка и опубликование на официальном интернет-портале перечней объектов защиты, а также планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом критериев отнесения объектов к определенной категории риска в соответствии с вновь утвержденной формой.

Все объекты, исходя из класса потенциальной опасности и видов деятельности хозяйствующих субъектов, а также критериев вероятности несоблюдения обязательных требований динамических показателей повышения понижения категорий рискараспределены на 5 категорий.

По своему назначению это учреждения образования, здравоохранения, социальной сферы, детского оздоровительного отдыха, культурного наследия, опасные производственные и критически важные объекты.

Сегодня на учете МЧС России их находится тыс. Объекты защиты, отнесенные к категориям среднего и умеренного риска, общим количеством 1 млн. Применение динамических показателей позволило перевести 77 тыс. Свыше тыс.

  • Кроме того, в приказ МЧС России N включены положения, предусматривающие определение органами местного самоуправления даты начала и окончания нарушения условий жизнедеятельности при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности, а также необходимость указания в заключении об установлении такого факта даты начала нарушения условий жизнедеятельности.
  • В году в надзорные органы, осуществляющие федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, поступило 2 представления прокуратуры об устранении нарушений требований действующего законодательства г.
  • В нижеприведенной таблице 8 представлены обобщенные сведения с руководством по соблюдению обязательных требований по наиболее часто задаваемым вопросам подконтрольными субъектами, установленными в ходе анализа правоприменительной практики.
  • Роль и место России в мировом сообществе.
  • Таким образом, Общество совершило противоправное виновное действие, за которое предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи
  • Срок действия заключения органа ФГПН о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
  • В силу статьи 10 Федерального закона от 21 июля года N ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организации, эксплуатирующие опасный производственный объект, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

Плановые проверки в отношении них осуществляться не. В порядке реализации положений Федерального закона от Регламентом определены новые формы и методы проведения надзорных и профилактических мероприятий, в том числе в форме правового просвещения и информирования, а также мероприятий без взаимодействия с подконтрольными субъектами, чего не было ранее.

В субъектах Российской Федерации с учетом специфики возможных рисков разработаны и размещены на официальных интернет-порталах главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации типовые программы профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, обеспечения безопасности на водных объектах.

Федеральным законом от Переходный период до Законопроект направлен на совершенствование надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат положений названного Технического регламента, снятие избыточных нагрузок на субъекты предпринимательской деятельности, а также приведение его положений в соответствие с передовыми достижениями науки и техники в области пожарной безопасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от Медведева от По результатам мониторинга практики применения Правил противопожарного режима в Российской Федерации Департаментом подготовлено и принято Правительством Российской Федерации постановление от Внесенные изменения направлены на совершенствование отдельных положений вышеуказанных Правил, а также приведение их в соответствие с передовыми достижениями науки и техники в области пожарной безопасности.

Конкретизируются необходимые требования для мест с массовым пребыванием людей, в том числе детей, а также меры пожарной безопасности на производственных объектах и многое другое. Приказом МЧС России от В нижеприведенной таблице 2 представлены обобщенные сведения с руководством по соблюдению обязательных требований по наиболее часто задаваемым вопросам подконтрольными субъектами, установленными в ходе анализа правоприменительной практики.

Предписания по результатам проверок в области гражданской обороны судами и вышестоящими должностными лицами не отменялись. Вопросы создания, содержания и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств:.

Вопросы надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат наибольшей работающей смены предприятий и населения в защитных сооружениях гражданской обороны работа в учреждениях курсовая - ЗСГО. Вопросы подготовки руководителей, сотрудников органов власти и организаций, населения в области гражданской обороны:. Всего сумма наложенных штрафов составилатыс. В нижеприведенной таблице 3 представлены обобщенные сведения анализа правоприменительной практики и наиболее часто задаваемые вопросы подконтрольных субъектов при организации и осуществления государственного надзора в области гражданской обороны.

Проведение иных контрольных мероприятий в данном виде надзора, в соответствии с действующим законодательством не предусмотрено. Обеспечить выполнение нормативных требований по приведению в готовность защитных сооружений гражданской обороны. Обратить особое внимание на принимаемые нормативные правовые акты, актуализирующие обязательные требования и мероприятия в области гражданской обороны. Руководствоваться требованиями Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от В соответствии с рядом законодательных и иных нормативных правовых актов приказом МЧС России от В Административный регламент по надзору в области гражданской обороны включены положения, предусматривающие осуществление межведомственного информационного взаимодействия надзорных органов с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственных функций, определенного постановлением Правительства Российской Федерации от Кроме того, согласно Федеральным законам от Одновременно, в субъектах Российской Федерации с учетом специфики возможных рисков разработаны и размещены на официальных интернет-порталах главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации типовые программы профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, обеспечения безопасности на водных объектах.

Согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от В этой связи, внесены соответствующие изменения в Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от Так, плановые проверки в области гражданской обороны осуществляются исключительно в отношении следующих категорий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:.

Постановление Правительства Российской Федерации от В нижеприведенной таблице 4 представлены обобщенные сведения с руководством по соблюдению обязательных требований по наиболее часто задаваемым вопросам подконтрольными субъектами, установленными в ходе анализа правоприменительной практики.

Вопросы создания органов управления, сил и средств единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:. Вопросы создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций:. Вопросы подготовки руководителей, сотрудников органов власти и организаций, населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций:.

Вопросы разработки планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:. В нижеприведенной таблице 5 представлены обобщенные сведения анализа правоприменительной практики и наиболее часто задаваемые вопросы подконтрольных объектов при организации и осуществления федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Обеспечить всестороннее и полновесное функционирование все звеньев, органов управления, функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Поддерживать в постоянной готовности сил и средств единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на угрозу возникновения или возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обратить особое внимание на принимаемые нормативные правовые акты, актуализирующие обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от Порядок осуществления надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат государственного надзора согласно Положению о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от В надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат оказания органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации методической помощи МЧС России утверждены Методические рекомендации от МЧС России в лице своих территориальных органов оказывается методическая и консультативная помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части разработки требуемых нормативных правовых актов, регламентирующих планирование и осуществление мероприятий регионального государственного надзора.

На сегодняшний день работа надзорных подразделений нормативно обустроена во всех субъектах Российской Федерации. В этой связи, внесены соответствующие изменения в Положение о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от Так, плановые проверки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляются исключительно в отношении:.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от Целью внесения изменений в приказ МЧС России от Согласно положений Федерального закона от В соответствии с указанными Правилами необходимость курсовая работа нижний новгород заказать организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов от МЧС России не предусмотрена.

В этой связи, разработан и принят приказ МЧС России от В истекшем году ряд нормативных правовых актов приведен в соответствии с действующим законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и тем самым конкретизированы обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, определены органы, обеспечивающие координацию деятельности органов повседневного управления единой системы и гражданской обороны, организацию информационного взаимодействия, а также осуществление мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также уточнены основные мероприятия, проводимые органами управления и силами РСЧС.

Приказ МЧС России от В нижеприведенной таблице 6 представлены обобщенные сведения с руководством по соблюдению обязательных требований по наиболее часто задаваемым вопросам подконтрольными субъектами, установленными в ходе анализа правоприменительной практики. Изменения в сфере экономических отношений.

Что такое компетенции?

Национальная безопасность России. Роль и место России в мировом сообществе. Система национальных интересов России. II вопрос. III вопрос. Актуальные проблемы компетенции международного коммерческого арбитража Анкетирование и вид вопросов.

Антропометрия в России.

Надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат 3072

Атомная энергетика России, её потребности в уране Банк России как орган контроля и регулирования деятельности коммерческих банков Банк России, его цели и функции.

Главная Случайная страница Контакты. Постановлением Правительства Российской Федерации от Кроме того, определены органы, обеспечивающие координацию деятельности органов повседневного управления единой системы и гражданской обороны, организацию информационного взаимодействия, а также осуществление мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также уточнены основные мероприятия, проводимые органами управления и силами РСЧС.

Приказ МЧС России от В нижеприведенной таблице 6 представлены обобщенные сведения с руководством по соблюдению обязательных требований надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат наиболее часто задаваемым вопросам подконтрольными субъектами, установленными в ходе анализа правоприменительной практики. Открыть полный текст документа. На каждый вид огнетушителя оформляется инструкция по применению и техническому обслуживанию, которая в обязательном порядке содержит следующие требования:.

9429977

Надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат по проведению противопожарного инструктажа с сотрудниками организаций и что включает в себя его проведение. В соответствии с приказом МЧС России от N "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" противопожарный инструктаж проводится администрацией собственником организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций и в порядке, определяемом администрацией собственником организации.

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:. Требуется ли оборудовать автоматическими установками пожаротушения магазин, встроенный в многоквартирный жилой дом. При размещении магазина в подвальном или цокольном этаже суммарной площадью кв. При размещении магазина на надземном этаже суммарной площадью кв. Надзорными органами МЧС России в г. Всего проведено проверок г.

Внеплановые проверки проводились в соответствии со следующими основаниями:. Предписания по результатам проверок в области гражданской обороны судами и вышестоящими должностными лицами отменено 1 предписание. По результатам надзорных мероприятий вручено предписаний по устранению выявленных нарушений требований законодательства в области гражданской обороны г.

В ходе проведенных проверок выявлено нарушений в области гражданской обороны г. Типовыми и массовыми нарушениями обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны, выявляемыми в году должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного надзора в области гражданской обороны, стали:.

Вопросы создания, содержания и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств:.

Вопросы укрытия наибольшей работающей смены предприятий и населения в защитных сооружениях гражданской обороны далее - ЗСГО. Вопросы подготовки руководителей, сотрудников органов власти и организаций, населения в области гражданской обороны:. По результатам надзорных мероприятий в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ составлено протоколов об административных правонарушениях г. К административной ответственности в виде наложения штрафа в соответствии с КоАП РФ привлечено лица г.

Всего сумма наложенных штрафов составилатыс. Количество постановлений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях составило г. В году в надзорные органы, осуществляющие государственный надзор в области гражданской обороны, поступило 17 представлений прокуратуры об устранении нарушений требований надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат законодательства при осуществлении надзора в области гражданской обороны г.

В нижеприведенной таблице 3 представлены обобщенные сведения анализа правоприменительной практики и наиболее часто задаваемые вопросы подконтрольных субъектов при организации и осуществления государственного надзора в области гражданской обороны. Проведение иных контрольных мероприятий в данном виде надзора, в соответствии с действующим законодательством не предусмотрено.

Ответы доклад по обж ориентирование актуальные вопросы правоприменения законодательства в области гражданской обороны.

Внеплановые проверки могут проводиться более одного раза в течение года. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от Внеплановые проверки с целью контроля исполнения ранее выданных предписаний осуществляются с учетом установленного срока устранения выявленных нарушений и срока давности привлечения к административной ответственности. Какая периодичность планирования и проведения плановых и внеплановых проверок, то есть могут ли проводиться плановые проверки одновременно с внеплановыми, а также в течение года до или после плановой проверки.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от Вместе с тем, плановые проверки могут проводиться одновременно с внеплановыми проверками по контролю за ранее выданным предписаниям. В указанных случаях, принимая во внимание различный предмет проверки, издаются два распоряжения на проведение мероприятий по надзору. С учетом характера выявленных нарушений допускается выдача предписаний с различными сроками их устранения.

Надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат 4672810

Каким образом должностное лицо, уполномоченные на осуществление государственного надзора в области гражданской обороны, устанавливает срок выполнения предписания. В соответствии с пунктом 79 Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от При проведении внеплановой проверки выданное вновь предписание отменяет ли ранее выданное предписание, сроки которого установлены после проведения плановой проверки.

2. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований

В соответствии с пунктами 79 - При этом, ранее предложенные к исполнению нарушения, срок которых не истек, переносятся в новое предписание с теми же сроками их устранения. При выдаче нового предписания, ранее выданное предписание признается утратившим силу за исключением случаев, если в установленном порядке данное предписание или отдельно взятые его положения не обжалованыпри этом принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допускается ли привлечение к административной ответственности должностное лицо объекта надзора и юридическое лицо по одним и тем же нарушениям. В соответствии со статьями 2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения технолог общественного питания работа и мероприятий в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Вместе с тем, при привлечении к административной ответственности за виновно совершенное противоправное деяние учитываются положения гражданского законодательства в части, касающейся арендных отношений, установленных статьей Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе положений бюджетных учреждений и положений договоров аренды. Должны ли проверки по пожарной безопасности и надзору в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводиться одновременно или могут проводиться в разное время.

Проверки на предмет соблюдения требований и мероприятий в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут проводиться в отношении одного юридического лица как одновременно, так и в разные сроки с учетом оснований, предусмотренных статьями 910 Федерального закона от Вместе с тем, надзорными органами МЧС России осуществляются плановые проверки одновременно с учетом соблюдения периодичности, установленной федеральным законодательством.

Внеплановые проверки проводятся на основании установленных сроков в выданных предписаниях. Дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам по соблюдению требований в области гражданской надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат. Обеспечить выполнение нормативных требований по приведению в готовность защитных сооружений гражданской обороны. Обратить особое внимание на принимаемые нормативные правовые акты, актуализирующие обязательные требования и мероприятия в области гражданской обороны.

Детали механизмов и машин реферат25 %
Москва третий рим филофей доклад91 %
Контрольная работа по геометрии к учебнику атанасяна95 %
Реферат на тему репортаж89 %
Отчет о прохождении практики на торговом предприятии57 %

Руководствоваться требованиями Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от Согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от В этой связи, внесены соответствующие изменения в Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от Так, плановые проверки в области гражданской обороны осуществляются исключительно в отношении следующих категорий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:.

Работа по распределению подконтрольных субъектов надзора по категориям риска с учетом предусмотренных законодательством Российской Федерации сроков составления планов плановых проверок на год завершена Для приведения в соответствии с действующим законодательством вносятся необходимые изменения в Административный регламент МЧС России исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, утвержденный приказом МЧС России от Также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации принято постановление от Организована подготовка проекта приказа МЧС России, утверждающего форму проверочного листа и список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований в области гражданской обороны, предъявляемых в ходе проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Одновременно ведется работа по подготовке проекта приказа МЧС России, устанавливающего форму проверочных листов списков контрольных вопросова также перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований в области гражданской обороны.

Совместно с Минэкономразвития России, Общественно-деловым советом по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольно-надзорной деятельности", Экспертным советом приоритетной программы по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной реферат, Аналитическим центром "ФОРУМ" в соответствии с Паспортом приоритетного проекта "Совершенствование функции государственного надзора МЧС России в рамках реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" подготовлены показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, в том числе государственного надзора в области гражданской обороны.

Согласно Основным направлениям разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности реферат деятельности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от Одновременно, в субъектах Российской Федерации с учетом специфики возможных рисков разработаны и размещены на официальных интернет-порталах главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации типовые программы профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, обеспечения безопасности на водных объектах.

Дальнейшая работа сфере компетенции внедрению новых форм и методов работы осуществляется в том числе с учетом дипломная работа ньюкасла приоритетного проекта "Совершенствование функции государственного надзора МЧС России в рамках реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности", надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат.

В истекшем году ряд нормативных правовых актов приведен в соответствии с действующим законодательством о гражданской обороне, и тем самым конкретизированы обязательные требования в области гражданской обороны. Постановлением Правительства Российской Федерации от Постановлением Правительства РФ от Постановление Правительства Российской Федерации от Утверждены Методические рекомендации по определению номенклатуры и определению объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат иных средств, накапливаемых ФОИВ, органами исполнительной власти субъектов и органами местного самоуправления и организациями от В нижеприведенной таблице 4 представлены обобщенные сведения с руководством по соблюдению обязательных требований по наиболее часто задаваемым вопросам подконтрольными субъектами, установленными в ходе анализа правоприменительной практики.

Требуется ли установка системы пожаротушения в помещениях дизельных электростанций на английском про канаду защитных сооружений гражданской обороны. Не требуется при условии, если защитное сооружение спроектировано и введено в эксплуатацию до вступления в силу СНиП II "Защитные сооружения гражданской обороны" и Свода правил СП Защитные сооружения гражданской обороны".

Возможно ли использование защитного сооружения гражданской обороны, расположенного под административным зданием под зал для занятий фитнесом, в котором предполагается размещение помещений душевых и саун. В соответствии с требованиями п.

Защитные сооружения гражданской обороны" защитные сооружения допускается использовать для спортивных занятий, в том числе с душевыми.

Размещение помещений для саун необходимо согласовать с территориальными органами МЧС России. Какие объекты, расположенные на территории города, отнесенного к группе по гражданской обороне, являются объектами надзорной деятельности в области гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 4 Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзоров в области гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от Вместе с тем, на сегодняшний день, в целях снижения административного давления на предпринимательское сообщество плановые проверки в области гражданской обороны проводятся в отношении федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, и организаций, имеющие на балансе защитные сооружения гражданской обороны.

Указанный подход планируется закрепить в Положении о государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от В соответствии со статьей В связи с этим, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления определяют степень участия организаций в области гражданской обороны, на территории соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Указанные организации относятся к субъектам надзора в области гражданской обороны. Кто устанавливает полномочия организаций по выполнению обязанностей в области гражданской обороны. Полномочия и обязанности организаций в области гражданской обороны, установлены статьей 9 Федерального закона от 12 февраля г. N ФЗ "О гражданской обороне" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Каким образом осуществляется планирование направления на обучение должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны. Планирование обучения уполномоченных должностных лиц на решение задач в области гражданской обороны осуществляется руководителем организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от Какие критерии планируется использовать по изменению присвоенных ранее объектам надзорная деятельность категорий риска.

Требуется ли организации, не категорированной по гражданской обороне, эксплуатирующей опасные производственные объекты III и IV классов опасности, не имеющей мобилизационного задания, не эксплуатирующей химические опасные производственные объекты, прекращающей работу в военное время, создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения. Какой нормативно-правовой акт устанавливает требование к наличию у организаций локальной системы оповещения.

Требования к порядку создания локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов регламентированы постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от Создание локальных систем оповещения в организациях, не указанных в статье 9 Федерального закона, не требуется.

Анализ практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов, связанной с применением обязательных требований. ООО "Газпром ПХГ" обратилось в Верховный суд Российской Федерации с заявлением о признании недействительным предписания, выданным отделом надзорной деятельности Главного управления МЧС России мчс Ленинградской области в ходе плановой проверки, в части касающейся оснащения объекта локальной системой оповещения далее - ЛСО.

Конкретизируются необходимые требования для мест с массовым пребыванием людей, в том числе детей, а также меры пожарной безопасности на производственных объектах и многое другое. Наиболее массовыми и типовыми нарушениями лицензионных требований являются: отсутствие у лицензиата оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения, необходимых для выполнения работ и оказания услуг; наличие в штате лицензиата работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих профессиональное техническое образование профессиональную подготовку и не прошедших повышение квалификации, соответствующее выполнению работ и оказанию услуг не реже 1 раза в 5 лет; нарушение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; нарушение сроков и порядка переоформления лицензий. В соответствии с положениями названного проекта нормативного правового акта основными задачами по реализации государственной политики в области пожарной безопасности являются:. Среди типовых нарушений, связанных с возможной причиной возникновения пожаров, отмечаются: использование неисправного или не сертифицированного электрооборудования; нарушение правил противопожарного режима при проведении пожароопасных работ; неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении; нарушение правил эксплуатации систем отопления; захламление помещений сгораемыми материалами. В соответствии с актом проверки здание детского сада используется в качестве здания иного класса функциональной пожарной опасности, характеристикам которого оно не соответствует.

Общество ссылается на то, что объект не является ни химически опасным объектом, ни радиационным объектом, ни гидротехническим сооружением, и зоны действия локальной системы оповещения для опасных производственных объектов не определены в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от Создание и поддержание готовности ЛСО для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, предусмотрено п.

Ленинградское УПХГ является опасным производственным объектом I класса опасности, последствия аварии на котором могут выходить за пределы этого объекта и создавать угрозу жизни и здоровья людей. Таким образом, до разработки проектной документации на создание локальной системы оповещения, для установления зоны действия локальной системы оповещения Обществу необходимо разработать специальные технические условия. С учетом вышеизложенного определением Верховного суда от 20 февраля г.

N КГудовлетворение заявителю в жалобе отказано. По результатам выявленных нарушений составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат лица ПАО "Ростелеком" по ч. На все протоколы в отношении юридического лица Обществом подавались жалобы в суд первой инстанции, которым доводы общества отклонены и вынесены постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафов.

Не согласившись с вынесенными постановлениями ПАО "Ростелеком" обжаловало решения суда первой инстанции в районном суде, который так же посчитал факты наличия нарушений доказанными. Кроме того, Обществом неоднократно подавались исковые заявления в арбитражные суды к Главному управлению МЧС России по Тульской области, связанные с понуждением Главного управления исключить из журнала учета защитные сооружения, эксплуатируемые Тульским филиалом ПАО "Ростелком", а так же связанные с обжалованием вынесенных в отношении ПАО "Ростелеком" предписаний по устранению выявленных нарушений.

В удовлетворении исковых требований Заявителю отказано в полном объеме. Защитные сооружения гражданской обороны признаны объектами гражданской обороны и правомерно внесенными в журнал учета защитных сооружений Тульской области.

Одно из ключевых изменений в Правилах противопожарного режима касается установки турникетов на путях эвакуации. Свыше тыс. Исходя из положений приведенных нормативных правовых норм, взаимосвязанных положений пунктов 1 и 2 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля года N , организаций, осуществляющие разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов, деятельность которых связана с эксплуатацией опасных производственных объектов, указанных в подпункте "в" пункта 1 Приложения N 1 к Федеральному закону от 21 июля года N ФЗ, обязаны иметь план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработанный и согласованный в установленном порядке. Положениями приказа предусмотрено обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и непосредственно в организации в зависимости от категории обучаемого.

надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат Так же и все предписания судами четырех инстанций признаны законными.

Мероприятия, предлагаемые предписаниями к выполнению, соответствующими закону, не нарушающими прав и законных интересов ПАО "Ростелеком" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и обязательны для исполнения. Примечательно, что обжалуя протоколы об административных правонарушениях, а так же предписания, обществом выполнялись часть мероприятий, предложенных предписаниями.

Примечателен и тот факт, что Обществом обжаловались все предписания, выносимые органом надзора, по результатам проведения внеплановых проверок. Обществом обжаловались предписания, в которых предлагались практически одни и те же мероприятия за исключением выполненных в установленные сроки. Надзорная деятельность в сфере компетенции мчс россии реферат внимания заслуживают доводы, приводимые в обоснование своих позиций. На уровне региональных центров МЧС России и Главных управлений МЧС России по субъектам РФ возглавляют государственные инспектора Российской Федерации по пожарному надзору и главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации по пожарному надзору начальники соответствующих управлений надзорной деятельности.

Реализация Концепции направлено на снижение избыточного административного давления оказываемого на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, исключения дублирования при осуществлении мероприятий по контролю, унифицировать и повысить эффективность системы государственного мониторинга и контроля параметров безопасности территорий, организаций и населения, а также оптимизировать численность надзорных органов МЧС России.

Основными задачами надзорных органов МЧС России реферат по истории физики осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверок соблюдения организациями и гражданами обязательных требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и принятие мер по результатам этих проверок.

Надзорные органы МЧС России созданы на базе органов государственного пожарного надзора, входящих в состав федеральной противопожарной службы. Общее руководство деятельностью надзорных органов МЧС России осуществляет главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору. Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок организации и деятельности надзорных органов МЧС России установлены:.

Положением о государственном надзоре в области гражданской обороны утв. Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны утв. N Положением о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утв.